<The Economist>Apr 14-Apr 20 2007

Cover story: France's change - The case for Nicolas Sarkozy



●A special report on Barzil



＊P.3-Land of promise

Brooke Unger說：「巴西國土大、民主、穩定而且又有豐富的資源，

但是為什麼他們的經濟表現卻只是現在這個階段而已？」

巴西的運輸成本佔了GDP的13%，比美國還多了5%，

巴西在1960-1970年代全球經濟起飛時已經落後了，

在過去四年，開發中國家平均成長7.3%而巴西只有3.3%。



在2003年巴西被選為金磚四國在2050年時會領導全球經濟，

巴西雖然在「BRICS」排第一，但是在金磚四國中卻是成長最慢的國家，

南韓在1980年代時平均每人所得已超越巴西，

作者預測不久之後中國和印度也會超越巴西，

（截止2005年的統計是Russia-Brazil-China-India）

擁有一億八仟八佰萬的人口應是有快速成長的機會，

為何狀況是一直被其他國家追過呢？

作者認為教育是巴西最大的失敗，

而且巴西的教育看起來是越變越糟而不是漸入佳境。



到底問題在哪裡呢？

大部分的巴西人並沒有發現現任總統Lula在去年十月又再度連任總統，

而大部分支持這個總統的選民都是窮人，

他們的居住標準已提高是因為聯邦政府的救濟，

比起其他國家還嚴重的所得不均已經開始降低。



更讓巴西人民擔心的是高通貨膨脹及高的實質利率，

但好消息是去年的通貨膨脹只有3%低於中央銀行設定的4.5%，

實質利率亦是自2001年來的新低點，，

出口也顯著提升，外匯存底達到1000億，

當Lula在2010年結束他的任期時，巴西會達到16年的穩定。



不像中國和俄羅斯，巴西的民主政治並非流血的，

也不同於印度和鄰近國家的爭端，巴西和鄰國是沒有大衝突的，

也是金磚四國中唯一沒有核子武器的，

因此巴西的經濟自由指數是「中度自由」的，

遠遠在金磚四國的其他三國之上，

這大概也說明為何巴西的成長明明印度和中國慢，

卻還是比這兩國富有及都市化。



＊P.8-The economy of heat: Nature has been almost too kind to Brazil



巴西擁有很多天然的優勢，

在20世紀時，大部分富有的國家相當依賴巴西的商品，

像糖、咖啡及橡膠等商品，

巴西一直在天然資源上得天獨厚，

當巴西也進入工業化的時代後，卻無法衡量成本及提升競爭力進而現代化。



現在巴西人非常擔心會回到依賴天然資源的生活，

巴西的成功是因為銷售原料或是其他基礎商品，

這讓巴西的出口品競爭力很低，再從中國進口便宜的商品，

這會導致去工業化，巴西的官員說我們的競爭力來自於自然幫助我們。



去工業化的擔心不是多餘的，巴西去年的貿易是自2000年後首次下降，

3月的GDP數字更顯示服務業佔GDP的大部分產值，工業的產值卻比之前還低。

巴西國內的消費和投資以穩建的步伐成長，但是工業卻持續下降，

部分原因是需求被進口填補了，勞力密集型產業也承受龐大的壓力，

保護的汽車工業因為容易貸款也有所成長，

但是真正的力量是Volkswagen打算將巴西當做compact Fox車款的出口地，

這個國家的將要開始專業化但是還要經過一番陣痛。



巴西其他原料生產的產業還是有一定的水準，

巴西的乙醇已經供應40%的汽車當做燃眼，

不過美國堅持用自己生產的玉米來生產乙醇，

但是這樣的成本比買巴西的乙醇還高，

美國的乙醇需要燃燒一般石化燃料的七倍量以才可產生同一單位的能量。



巴西一年製造180億升的乙醇，出口40億升，只剛好超過全球一半的出口量，

到了2013年巴西的乙醇消耗量會成長一倍，

而全球到了2020年會成長25倍。



＊P.8-Low marks: Education is still letting the country down

教育可能是巴西比較嚴重的問題，

一名校長說學校每天有40%的老師會缺席，

在OECD 40個國家排名，巴西是數學最後一名及閱讀測驗，

有50%的10歲孩童是文盲而且並沒有改善，

在工作的世代中，受教育的平均時間是4.1年，比起中國的6年還低，

這是巴西達到目標的最大障礙。

如果巴西的教育水準可以如同美國的水準，

則收入差距也會降低30-40%。



過去7-14歲的孩童中有17%的兒童並沒有上學，

這個狀況已經在1990年代因為政府的支助而有所改善，

中學的數量也成長三倍，但是質卻無法提升，

很大的原因是擴張得太快。

提高品質又比擴張難得太多了，

巴西只花GDP的4.3%在教育投資上，這個數字相對來說是很少的，

而且大部分的錢是被浪費掉的，

缺乏訓練的老師無法控制課堂，

老師一年的訓練成本達130億巴西幣，這個數字接近五分之一的教育花費，

教師的起薪是很低的，政府選擇好的候選人以當教師，

薪水增加得很快，希望教師們待到退休，

但是又比一般人早五年退休，這個職業是缺乏激勵與動機，

在職訓練又多著重在理論而非實際經驗，

很多老師同時在兩個甚至是三個學校任教，

也拒絕到偏遠地區任教，因此學生只在週末時才有得上課，

學生平均一天只花三小時在課堂上。



但是國家競爭力和教育息息相關，

巴西希望在2022年時可以達到OECD國家的平均教育水準。

巴西總統Lula也承認巴西的教育是全世界最差的，

政府除了投資貧窮地區在小學教育也把資金轉一部分到幼稚園及中學上，

因為根據統計，有受過幼稚園教育的學生比較有機會完成中學教育。

州和地方政府做了一些差異化，

在聖保羅有七個高分區有私校公司管理教室，

且增加訓練課程及評估機制，

聖路易大幅增加擁有大學學歷的老師，

從原來的低於20%到現在高於90%，

老師們想要更好的教育但是他們更注重在教育花費、訓練及工作狀況，

一個教育工作者認為學校應該被評估，

但是老師不應該被評估，因為這樣會造成競爭，

而家長則認為學校只是照顧小孩的一個場所，

真正的改變可能不是在於父母要求學校，而是選民與政治家。



★讀後心得

不知道是我英文程度太爛還是文化差異，

尤其是教育的部分很多部分都覺得邏輯好難理解，

我想是我不了解巴西教育遇到的問題與他們對教育的想法吧！